领航新时代乡村振兴
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中新广州知识城崛起新乡村示范带
来源:广州日报 发布时间:2022-06-27

从“改不了”到“改得成”“改得好”

  城市让生活更美好,乡村让人们更向往。

  6月26日,中新广州知识城新乡村示范带暨“九佛五村七片”首开区动工活动举行。未来,这里把五个村“纵横捭阖”连成七片区,将零散破碎地块成片连片开发,全面打造成城乡统筹融合的示范窗口。

  这是答好乡村振兴的时代“考卷”的创新之举。其题意之丰富,囊括了旧村改造、生态保护、历史活化、产城融合、乡村振兴等多个方面,而破题之关键,在于土地整备、连片开发、融合改造,才能完成从“改不了”至“改得成”再到“改得好”的转变。

  破解难题

  破碎“小地块”做出“大文章”

  莲重燕来,万象更新。

  作为传统村落相对集中的区域,黄埔区九佛街坐拥莲塘、重岗、燕塘等3个传统村落。随着时代发展,这些古色古香、底蕴深厚的传统村落迅速融入城镇化的时代浪潮中,成为现代大都市密切相融的一部分。

航拍九佛街莲塘古村落

  有产有城,有街有村,在知识城,既能感受到现代产业的蓬勃脉动,又能体会传统古村的人文生态之美。

  然而,随着经济产业蓬勃发展,重点项目持续落地,人口不断涌入,知识经济喷薄欲出,产业需求与工商业用地之间的紧张关系,城市飞速发展与乡村设施相对落后的不协调局面,城市更新与乡村振兴相向而行的时代需求,都让旧村改造成为摆在案头的一道重要课题。

  然而,与空间结构和产业形态相对单一的老城区相比,知识城的城市更新并不容易。

  以知识城北部的九佛街为例,作为城市中心区与乡村地区的过渡地带,街道下辖9个行政村和1个社区,共有78个经济社。由于历史原因,加上城镇化迅速推进等因素,各村建成区较为分散、留用地规模较大,加上耕地、生态廊道、河涌水库等限制性因素的存在,各村难以独立实施旧改。

  这一次纳入改造的“五村七片”原计划建新区132公顷,分成18个地块,现状111.43公顷的旧改图斑散落在20.14平方公里的村域中,各村建成区分布零散,且涉及大量规划管控用地,各自开发难度之大可以想象,而且也难以真正解决区域城市结构混乱、产业空间破碎、公共配套零散等现实突出问题。

  从长远考虑,知识城既有城区又有乡村,必须兼顾城市服务与乡村体验,在为高端产业筑巢引凤的同时还要做好传统村落保护。如何统筹文化传承、生态保护、乡村振兴、产城融合等多元目标,就成了知识城的更新改造另一道难题。

  “五个村是难以独立完成改造的,我们要创新性打破边界,探索综合运用土地整备、规模腾挪等旧改手段,为乡村振兴植入新内涵,要统筹做好生态保护和产业发展。”广州开发区城市更新局局长侯奔说。

  黄埔探索

  从“改不了”到“改得好”

  这也是城市更新领域的一次“摸着石头过河”的全新探索。

  当前,黄埔区、广州开发区利用以争创国家级传统村落集中连片保护利用示范区为契机,通过政府主导,引入国企,打破行政村边界,实施跨村域融合更新,运用土地置换、规模腾挪、图斑转移方式,实现建新区成片连片建设。同时,按照“跳出城市更新、植入新的内涵”的要求,通过旧改腾出大片空间,统筹推进文化传承、生态保护、产城融合、乡村振兴等多元目标,让此前“改不成”的历史遗留问题变成“改得成”且“改得好”的发展机遇,打造城乡融合统筹的示范窗口,建设新乡村示范带。

  这种模式,一改过去城市更新从“遍地开花、各自为政、单一经济平衡”的局面,向“合理承载、统筹优化、多元目标统一”不断转化,从而形成城市更新、产城融合、文化传承、生态保护与乡村振兴齐头并进的新局面。

  项目主导方区属国企知识城集团党委副书记、总经理李敏表示,此次“九佛五村七片”首开区动工活动意义深远,不仅仅是“九佛五村七片”融合改造项目的亮相,也是中新广州知识城新乡村示范带典型案例的推广,更是未来城市规划建设发展的创新探索。

  据悉,本次动工的首开区一期用地面积1.5公顷,建筑面积6万平方米,预计投资4亿元,用途为村民的回迁安置房。另外,整个片区融合改造统筹配建2所初中、4所小学、8所幼儿园,有效补齐片区公服配套短板。

中新广州知识城新乡村示范带暨“九佛五村七片”首开区动工活动现场

  对于“五村七片”内的9600多名村民而言,正如莲塘村村民陈灿其所说,可以在保留传统村落的基础上,获得完善的公共基础设施,享受丰富的商业生活配套,是一件非常高兴的事。

  翻阅九佛村史,千年前,先祖陈彦约从珠玑巷入粤,在此繁衍生息、开枝散叶,子孙后代散布广东各地,五村中的莲塘、重岗、燕塘、山龙同根同源,大部分村民都是陈氏后裔。

  “随着首开区动工,历经千年蝶变,我们‘五村七片’的数千陈姓族人又能聚族而居。”作为土生土长的九佛人,重岗村支书陈彩霞则思考得更加深入:“村民们热切期盼能够早日和曾经的邻里旧友、族人宗亲一起搬进新房子,过上好日子。”

  振兴密码

  新乡村示范带留乡愁、聚人气

  留得住乡愁,留得住记忆。

  知识城通过新乡村示范带作出了探索,将以莲塘、重岗、燕塘3个传统村落为核心,连点成线、串珠成链,打造“莲重燕来”新乡村示范带。

  这条示范带不只是作为生态及文化的展示区,更要成为乡村振兴的“试验田”,实现古村保护、产业发展、乡村振兴、生态宜居四方共赢、相得益彰。

  据悉,莲塘、重岗、燕塘3个古村保护规划方案全部通过区名城委审议。作为中国传统村落,有800多年历史的莲塘村是片区改造的重头戏。未来,这里不仅有古村,成为广州最具特色的“十类古遗”集中展示区之一,还将通过修缮青莲戏台,打造“鸿佑家塾—莲塘家风馆”,建设思廉园、观莲园等特色口袋公园等,让历史可感可知可传承,让文化“看得到、摸得着”。

  在历史文化之外,乡村振兴还需要新世纪娱乐:载体,产业兴农、产业兴村,就是关键一环。

  立足于这些资源禀赋,未来,知识城将加快推进莲间·塘里、永庄现代农业创新中心、极飞超级农场、蟹庄里商街等9个乡村振兴项目,把古村、河道、山林、农田、绿地、公园、科技项目、公共服务设施、农文旅及研学项目串珠成链,使“莲重燕来”新乡村示范带有丰富的内涵。

  同时,知识城还将全面盘活白玉兰森林公园等生态资源,封山育林、整体提升打造莲塘-白玉兰森林公园最美风景线,构建山水环绕、田城相拥、生态宜人的城市空间体系。

  九佛街道办事处主任黄庆新表示,九佛街作为黄埔区新兴产业主战场、乡村振兴主阵地,有山有水有古迹、有村有田有产业,实践全区域融合发展与统筹改造创新模式,统筹实施“五村七片”融合改造,探索片区统筹改造“九佛经验”,打造城乡融合发展“九佛样板”,实现生态与经济齐飞。

  产城融合

  打造生物医药、集成电路产业高地

  留得住乡愁,也要看得到未来。

  作为粤港澳大湾区建设的重大创新载体之一,知识城肩负着国家赋予的历史重任,要打造知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区。

  奠基12年以来,知识城已形成生物医药、集成电路、新能源汽车、新一代信息技术等战略性支柱产业集群,吸引了以百济神州、诺诚健华、粤芯芯片、小鹏汽车为代表的众多龙头企业,许多重大项目就落户在九佛街。

  越是知识经济,越是高端产业,越是容易激烈竞争的赛道。知识城虽然不乏政策、区位、体制机制等优势,但也面临着产业、科技、人才、资金等高端要素上的竞争。如何筑巢引凤,引得进高新企业,留得住一流人才,构筑起产业集群,无疑需要借助城市更新的力量。

  着眼于九佛街“一心两廊·九星荟萃”的发展规划,“两廊”指的是南部最美生态连廊和北部高端产业走廊。南部是新乡村示范带的实践地,肩负着将星落散布的一个个村落,变成“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的五宜新家园的探索重任;北部作为生物医药、集成电路等高端产业的承载区,是产城融合的主要探索地。

  可以看到,涵盖了国际生物医药价值创新园区、湾区半导体产业园的北部高端产业走廊,这些产业的发展无一不需要连片土地、住房、公共服务配套等作为支撑。为此,“九佛五村七片”项目的山龙、蟹庄两村地处两大产业园核心地带,可以充分打出“土地资源牌”,协同推进交通基础设施建设。

  奠基12年来,知识城常住人口从3万多人增长到35万人,随着高新产业不断入驻、城区环境不断更新、公共服务配套日趋完善,未来还会有新世纪娱乐:高学历人才到此安家落户。

  科技与生态比翼齐飞,城市与乡村同频共振,知识城将继续谱写高质量发展新篇章。

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